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余杭區財政制訂“三辦法”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導基金發(fā)展
時(shí)間:2015-08-10    點(diǎn)擊:
來(lái)源: 浙江省財政廳官方微信

  2015年上半年,杭州市余杭區成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金,通過(guò)間接扶持辦法,重點(diǎn)支持信息、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及新能源、新材料、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意、現代都市農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)現財政資金由分配變競爭、事后變事前、直接變間接、無(wú)償變有償、低效變高效的“五個(gè)轉變”,充分發(fā)揮財政對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

  近日,按照區產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金“五個(gè)轉變”的原則,相繼推出《余杭區產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理與改革實(shí)施意見(jiàn)》和《余杭區產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金實(shí)施意見(jiàn)》等文件,并制訂“三項管理辦法”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導基金落到實(shí)處。

  一是制訂《讓利性股權(優(yōu)先股)投資管理辦法》

  明確優(yōu)先股股息、參股比例、基金退出機制、優(yōu)先股轉普通股流程等各個(gè)環(huán)節。以不超過(guò)同期銀行基準貸款利率的85%作為優(yōu)先股股息(重點(diǎn)行業(yè)可適當下浮),切實(shí)減輕企業(yè)財務(wù)負擔,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  二是制訂《產(chǎn)業(yè)投資引導基金直投管理辦法》

  根據不同類(lèi)別的產(chǎn)業(yè)資金和投資對象,采取直接參股、跟進(jìn)投資、參與定向增發(fā)等不同的股權投資形式。規定直投項目為符合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎條件,且有一定的人才、技術(shù)、項目?jì)涞闹攸c(diǎn)領(lǐng)域。

  三是制訂《股權投資基金(子基金)管理辦法》

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金通過(guò)引導、吸引社會(huì )資本設立若干“子基金”,包括并購基金、區域合作基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、天使投資基金等類(lèi)型,委托專(zhuān)業(yè)機構運作和管理,設立投資管理程序和風(fēng)險防控機制,做到產(chǎn)業(yè)引導和風(fēng)險防控兩手抓、兩手硬。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金通過(guò)引導、吸引社會(huì )資本設立若干“子基金”,包括并購基金、區域合作基金、創(chuàng )業(yè)投資基金、天使投資基金等類(lèi)型,委托專(zhuān)業(yè)機構運作和管理,設立投資管理程序和風(fēng)險防控機制,做到產(chǎn)業(yè)引導和風(fēng)險防控兩手抓、兩手硬。

  余杭區產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金以基金池方式運作,至2015年底,基金池規模力爭達到20億元;經(jīng)過(guò)3-5年的持續投入和滾動(dòng)運作,基金池規模力爭增加至50億元,推進(jìn)余杭區經(jīng)濟轉型升級,打造“產(chǎn)業(yè)余杭”。